Un Haïtien tué toutes les deux heures. Dix-sept blessés par jour. Quarante kidnappés par mois.
Un Haïtien tué toutes les deux heures. Dix-sept blessés par jour. Quarante kidnappés par mois. Et les incidents de violence sexuelle dans les zones contrôlées par les gangs en Haïti sont si fréquents que le bureau des Nations Unies à Port-au-Prince ne peut pas en assurer le suivi. Au cours des quatre mois qui se sont écoulés depuis que le Conseil de sécurité de l'ONU a accepté en octobre d'envoyer une force multinationale armée dirigée par le Kenya pour aider Haïti à lutter contre l'anarchie généralisée, des bandes armées ont tué, kidnappé ou blessé au moins 3 425 personnes, dont des enfants. Ils ont également pillé et pris le contrôle d'une prison pour femmes et incendié des maisons, aggravant une crise humanitaire déjà aggravée.
Ces sombres statistiques mettent en lumière le coût mortel d’un retard dans le déploiement d’une force dans ce pays des Caraïbes en difficulté. Le pays, selon le plus haut défenseur des droits de l'homme de l'ONU, vient d'enregistrer son mois le plus violent en deux ans après avoir enregistré plus de 1 100 morts, meurtres, enlèvements et blessés en janvier. Et les violences continuent. Deux gangs de ravisseurs connus pour avoir enlevé des automobilistes et des passagers de bus contre rançon bloquent désormais les livraisons d'aide en détournant des camions de nourriture et de ravitaillement. Le dernier blocus a lieu le long d'une route nationale à cheval sur deux villes, Carrefour et Gressier, au sud de la capitale. Dans un pays où 44 pour cent de la population souffre déjà de faim, le Programme alimentaire mondial de l'ONU affirme que les violences brutales font grimper de près de 25 pour cent les prix des denrées alimentaires dans le sud, encore en train de se remettre du tremblement de terre de 2021.
Les rayons des magasins sont de plus en plus vides et même l’oxygène pour les hôpitaux est difficile à trouver. Les affrontements entre gangs près du port rendent à nouveau impossible l'approvisionnement en douane.
Dimanche, autre mauvaise nouvelle : après avoir confirmé que près de 20 acres de canne à sucre dans l'un de ses champs avaient été incendiés par des assaillants inconnus, la société de rhum Barbancourt a annoncé que sa fondation suspendait tous ses services à la communauté environnante au nord de la capitale. Fini la livraison gratuite d’eau et les services de santé.
Trois jours de manifestations ont forcé au moins 1 000 écoles à travers Haïti à fermer temporairement, ainsi qu'à banques, agences gouvernementales et entreprises privées.
Des Haïtiens, y compris des écoliers, sont tués par des balles perdues alors qu'ils ne sont pas délibérément abattus ou brûlés vifs. Les violences surviennent au milieu d'affrontements armés entre gangs rivaux et lors de manifestations antigouvernementales qui ravagent Port-au-Prince et les départements régionaux ruraux de l'Artibonite, de la Grand' Anse, du Sud, du Plateau Central et du Nord-Est. La semaine dernière, les manifestations ont forcé la fermeture d'entreprises, d'écoles et d'agences gouvernementales et ont entraîné la mort, aux mains de la police, de cinq agents armés d'une brigade de sécurité rattachée au ministère de l'Environnement. « La situation déjà désastreuse des droits de l'homme s'est encore détériorée, dans un contexte de violence incessante et croissante des gangs, avec des conséquences désastreuses pour les Haïtiens », a déclaré Volker Türk, le haut-commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme. « Chaque jour qui passe, de plus en plus de victimes sont enregistrées. » Vendredi, Türk a lancé un avertissement urgent concernant la catastrophe qui a déjà contraint environ 313 000 Haïtiens à quitter leurs foyers. Plus que jamais, a-t-il déclaré, Haïti a besoin du déploiement rapide d’une force de sécurité armée multinationale. Son appel intervient dans un contexte d'incertitude quant au sort de la mission multinationale de soutien à la sécurité dirigée par le Kenya et censée aider à stabiliser le pays. Tandis que Türk lançait son appel, le nombre de morts et les assauts meurtriers continuaient de s'alourdir tandis qu'une alliance entre deux gangs auparavant en guerre visait à contrôler la communauté de Cul-de-Sac, au nord de la capitale.
Les gangs, 400 Mawozo et Chen Mechan , ont commencé jeudi leurs attaques meurtrières contre les résidents et les entreprises, se poursuivant jusqu'au week-end. «Ils ont tué beaucoup de gens», a déclaré dimanche Robenson Ycaly, 25 ans. Ycaly était chez lui dans à Sarthe, a-t-il déclaré, lorsque les tirs automatiques ont commencé vers 14 heures. En sautant du lit, il n'a pu attraper qu'un sac à dos. Dans la bousculade, il a été séparé de sa mère. « Hier, je suis retourné à la maison et quand je me suis approché, ils ont tiré sur quelqu'un juste devant moi. Ils ont tué mon voisin, ils ont brûlé plusieurs voitures. Ils sont chez moi en ce moment. Ycaly a déclaré avoir passé la nuit à dormir dans la rue, son passeport caché dans ses chaussettes. Il n'avait pas mangé depuis des jours. En plus de s'emparer de son domicile, les gangs occupent désormais un hôtel voisin et d'autres parties de la communauté où se trouvent l'usine de Rhum Barbancourt et d'autres industries du pays. "J'accueillerais favorablement toute force qui viendrait", a-t-il déclaré. "Nous n'en pouvons plus."
REVERS DE LA MISSION AU KENYA
Lundi, les hauts gradés de la Police nationale d'Haïti se joindront à des responsables du Kenya, des États-Unis et à des représentants d'autres pays à Fort McNair, à Washington, pour deux jours de discussions autour du déploiement de la mission de sécurité dirigée par le Kenya. Il s'agit du premier rassemblement de ce type depuis qu'un juge de Nairobi a mis en doute le déploiement de la mission, laissant pour l'instant seule la seule force de sécurité officielle d'Haïti. Alors que les effectifs en armes diminuent de jour en jour – la Police nationale d’Haïti a perdu plus de 1 600 agents l’année dernière, selon l’ONU – il y a désormais moins de 9 000 agents sur une population de près de 12 millions d’habitants. "Nous pensons qu'il y a certainement un besoin important d'une sorte de force de sécurité multinationale là-bas pour aider à protéger la population d'Haïti", a déclaré John Kirby, conseiller en communications pour la sécurité nationale de la Maison Blanche, au début de la réunion. « Nous sommes heureux de les accueillir. J'ai hâte de voir où nous pouvons arriver. Mais l’idée, en réalité, est de commencer à définir les paramètres généraux de ce à quoi pourrait ressembler cette force de sécurité multinationale et de la manière dont elle fonctionnerait. C'est une discussion d'entrée de gamme. Je n’ai aucun doute qu’il y aura des discussions de suivi, le cas échéant. De nombreuses incertitudes demeurent.
Le mois dernier, la Haute Cour de Nairobi a déclaré qu'il était inconstitutionnel pour ce pays d'Afrique de l'Est d'envoyer 1 000 policiers pour aider la police haïtienne à combattre les gangs. Parmi les raisons, a statué un juge, il y avait l'absence d'accord de réciprocité de partage de police avec Haïti. Le gouvernement du Kenya a déclaré qu'il ferait appel de la décision et le président William Ruto a déclaré que les deux pays travaillaient à obtenir les documents juridiques nécessaires pour répondre aux préoccupations du tribunal.
Pourtant, l’absence de calendrier définitif et de garantie de déploiement signifie que le nombre de décès ne cesse d’augmenter. « Chaque jour de retard signifie que davantage d'Haïtiens sont tués, violés et kidnappés », a déclaré William O'Neill, expert indépendant des droits de l'homme de l'ONU en Haïti. « Un nombre incalculable de personnes, dont des enfants, mourront parce qu’elles n’ont pas pu obtenir de nourriture ou de soins médicaux. »
"ILS VEULENT ENTRER DANS L'HISTOIRE"
Outre les obstacles juridiques, la mission est confrontée à des questions sur son financement et sa composition. La mission devrait être composée d'environ 2 500 agents de sécurité du Kenya, de la Jamaïque, des Bahamas et d'autres pays des Caraïbes et d'Afrique. Certains experts estiment que la taille ne suffit pas à résoudre le problème. Et certains Haïtiens craignent que les gangs ne se préparent. « Chaque fois qu'on annonce l'arrivée du Kenya, les gangs, s'ils se battent, se calment. On a l’impression qu’ils veulent garder toutes leurs munitions pour le Kenya, pour les affronter », a déclaré un leader communautaire du bidonville de Cité Soleil qui a demandé à rester anonyme. "C'est comme s'ils voulaient écrire l'histoire en combattant les troupes étrangères." L’audace des gangs soulève une question importante : les forces internationales peuvent-elles faire la différence ?
"Ce ne sont pas des pays qui peuvent nous aider à résoudre ce problème", a déclaré le dirigeant de Cité Soleil. « Seuls les Américains peuvent apporter une solution. Les politiciens, la population, les gangs ont peur des Américains.» Les États-Unis n’ont pas l’intention de se joindre à la mission dirigée par le Kenya, bien qu’ils soient co-auteurs de la résolution soutenue par l’ONU approuvant le déploiement de la force. Au lieu de cela, l’administration Biden a promis 200 millions de dollars pour aider à financer la mission. Mais l’administration fait face aux objections de certains législateurs républicains du Congrès, qui sont sceptiques quant à l’objectif, au calendrier et au coût final de la mission. Sur les 50 millions de dollars initialement demandés au Congrès, seuls 10 millions ont été débloqués. Un haut responsable de l’administration Biden a déclaré que la dernière estimation du Bureau de la gestion et du budget évalue le prix de la mission entre 515 et 600 millions de dollars sur deux ans. Mais « tant que les plans opérationnels ne seront pas finalisés, nous ne pourrons pas vraiment connaître la réponse précise », a concédé le responsable.
D’autres questions de financement demeurent. Même si plusieurs pays ont déclaré qu'ils contribueraient au financement de la mission, un fonds d'affectation spéciale des Nations Unies créé pour financer la force a du mal à attirer des donateurs après que la France a apporté une première contribution. Les Français ont fourni 3,23 millions de dollars et ont également annoncé un million de dollars supplémentaires pour offrir aux Kenyans une formation en français avant leur déploiement. Lors d’une réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies sur Haïti le mois dernier, le représentant de la Fédération de Russie, Dmitry A. Polyanskiy, a déploré que le Conseil n’ait pas reçu les informations demandées par les membres sur les questions clés de l’opération, notamment les règles régissant le recours à la force. Un manifestant saute sur des pneus en feu
Le responsable de l’administration Biden a déclaré que la question clé est de savoir combien de temps la communauté internationale restera les bras croisés et continuera à laisser les Haïtiens souffrir. « Je sais qu'il est difficile de faire quelque chose de complètement nouveau et ce type de mission est une nouveauté. Ce n’est pas une opération de maintien de la paix traditionnelle. Il n’est ni financé ni géré par l’ONU.
Le Département des affaires politiques et de maintien de la paix comme le serait une autre mission », a déclaré le responsable. «Il est donc difficile de créer quelque chose de complètement nouveau. Mais chaque jour qui passe, il y a d'énormes douleurs et souffrances et je sens que chaque jour nous devons faire avancer les choses plus rapidement. » Pour aggraver le problème, la crise politique en Haïti s'est intensifiée, culminant la semaine dernière avec trois jours de manifestations visant à forcer le éviction du Premier ministre Ariel Henry. Les manifestants, qui accusent le Premier ministre de plus en plus impopulaire de ne pas avoir réussi à maîtriser la violence, ont barricadé les rues, incendié les propriétés gouvernementales et affronté la police. Henry s'était fixé comme objectif, le 7 février 2024, de remettre le pouvoir à un gouvernement nouvellement élu. Cependant, au cours des 14 mois qui ont suivi la signature de l’accord qui a conduit à ce délai, lui et ses partisans ont été incapables de parvenir à un consensus politique que la communauté internationale a jugé nécessaire pour un vote. Henry, arrivé au pouvoir dans la foulée de l’assassinat toujours non résolu du président Jovenel Moïse en 2021, a réussi à tenir le coup. Mais il fait toujours face à un adversaire menaçant : l'ancien chef rebelle Guy Philippe. Ancien policier, Philippe a été rapatrié en Haïti par les États-Unis en novembre après avoir purgé six ans de prison fédérale pour un complot de blanchiment d'argent lié au trafic de drogue. Depuis son retour, il parcourt le pays pour rallier les Haïtiens dans le but d’évincer Henry. À Port-au-Prince, la capitale haïtienne, les rues ont été barricadées avec des pneus enflammés et des véhicules stationnés le lundi 5 février 2024 dans le cadre d'un effort de mobilisation à l'échelle nationale annoncé par les opposants au Premier ministre Ariel Henry pour le forcer à quitter ses fonctions avant mercredi. , 7 février 2024. JOHNNY FILS-AIMÉ Pour le Miami Herald, Philippe s'est associé à une brigade de sécurité environnementale du gouvernement haïtien et à son ancien chef et a appelé à ce qu'elle prenne le contrôle de leurs régions. Et critiquant le soutien de la communauté internationale à Henry, il a appelé le Kenya à ne pas déployer de mission de sécurité. Philippe bénéficie du soutien de l’élite politique et économique d’Haïti ainsi que des Haïtiens ordinaires.
Il y a vingt ans ce mois-ci, il a mené une rébellion sanglante contre le président de l’époque, Jean-Bertrand Aristide, qui a contraint le dirigeant à l’exil. « Peut-être que le retour de Guy Philippe peut paradoxalement relancer le processus politique et encourager les dirigeants politiques à trouver un accord politique », a déclaré un responsable occidental qui surveille le rôle de Philippe dans l’instabilité politique actuelle et la violence des gangs. La communauté internationale continue de souligner la nécessité pour les Haïtiens de se rassembler et de forger un accord politique qui permettrait la tenue d'élections. Le déploiement de la mission multinationale, soulignent-ils, n'a pas pour but de maintenir Henry au pouvoir, mais de créer la sécurité nécessaire à la tenue d'un vote.
« Les États-Unis restent fermement engagés à travailler avec la communauté mondiale pour soutenir les acteurs politiques et de la société civile haïtiens qui s'efforcent de remettre leur pays sur la voie d'une paix et d'une stabilité à long terme grâce à une gouvernance démocratique et à des élections libres et équitables », a déclaré le gouvernement américain. a déclaré un responsable. Mais le déploiement de la force internationale est crucial, soulignent les responsables américains. « C’est vital pour faire face à une crise des droits de l’homme, une crise de sécurité, une crise de la démocratie dans notre région », a déclaré un responsable de Biden. « Si la communauté internationale ne respecte pas l'engagement pris par le Conseil de sécurité en octobre, vous condamnez le peuple haïtien à d'énormes souffrances. » Michael Wilner, correspondant en chef de McClatchy à Washington, a contribué à ce rapport.
Crédit: JACQUELINE CHARLES / Miami Herald
N.D.L.R.- Cet article est la traduction, in extenso, de l'article signé de la journaliste Jacqueline Charles, paru dans le journal floridien "Miami Herald". Lisez le texte original👉 ici.
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